25 Aralık 2020 tarih ve 31345 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve aynı tarihte yürürlüğe giren Tersane, Tekne İmal ve Çekek Yeri Hakkında Yönetmelik’te (“Yönetmelik”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Yeni Yönetmelik”) ile tersane, tekne imal ve çekek yeri olan tesislerinin alması gereken işletme izin belgeleri ve süreleri ile tesisin devri durumunda uygulanacak prosedürlerde birtakım değişiklikler yapılmıştır.

I. YASAL DÜZENLEMELER

I.1.Sürelerde Yapılan Değişiklikler

-İşletme izin belgelerinde tarih bulunmayan tesisler açısından izin belgelerinin geçerlilik süresi Yönetmelik’in yayımı tarihinden itibaren 5 yıldan 6 yıla uzatılmıştır.

-İşletme izin belgelerinde tarih bulunmayan yüzer havuzlar bakımından izin belgelerin geçerlilik süresi Yönetmelik’in yayımı tarihinden itibaren 5 yıldan 6 yıla uzatılmıştır.

-Kısmi işletme izni belgesi almış olan mevcut tesislerin izin belgesi geçerlilik süresi 31.12.2021 tarihine kadar uzatılmıştır.

-Askeri tesisler, Sahil Güvenlik Komutanlığı tesisleri ve polis tesisleri hariç olmak üzere, 13.02.2009 tarihinden önce faaliyette bulunan tesislerin faaliyet konusuna uygun işyeri açma ve çalışma ruhsatı veya faaliyet izni gibi belgelerini İdareye ibraz zorunluluğu 31.12.2021’e kadar uzatılmıştır.

-İstisnalara yönelik olarak getirilen yeni Geçici Madde 5 ile henüz kısmi işletme belgesi veya işletme belgesi almamış mevcut tesislerde “gemi ve su araçlarının inşa, tadilat, bakım-onarım faaliyetlerine yönelik olarak liman başkanlığı nezdinde yürütülecek sörvey/inşa izni/ordino işlemlerine” ilişkin hizmet bedellerinin 01.07.2021 tarihine kadar alınmayacağı kararlaştırılmıştır.

I.2.  Yaptırım Prosedürü Hakkında Değişiklik

Liman başkanlığınca idari para cezası uygulanması öngörülmüş haller haricinde, Tespit ve Denetim Komisyonu (“TDK”) tarafından yapılan denetimlerde Yönetmelik hükümlerine uygunsuzluk veya eksiklik tespit edilmesi halinde uygulanacak prosedür değiştirilmiştir. Bu hususta, eski düzenlemede olduğu gibi, yine tespit edilen uygunsuzluk ve eksikliğin giderilmesi için tesis uyarılacak ve altı ay süre verilecek; ancak bu sürenin sonunda eksikliğin giderilmemesi durumunda tesis faaliyetleri ilave bir süre ve ikinci uyarı verilmeksizin idare tarafından askıya alınabilecektir. Tesis faaliyetinin devamına ancak uygunsuzluk veya eksikliğin giderilmesi akabinde yapılacak değerlendirme neticesinde uygun görülmesi halinde izin verilebilecektir.

I.3. İşletme İzin Belgesi Başvurusu Değerlendirme Esaslarında Değişiklik

Önceki yönetmelikte beş yıllık süre için verilen tesis işletme belgesinin değişiklikle birlikte “en fazla beş yıla kadar” verilebilecek olması düzenlenmiştir. Buna ek olarak yönetmelik değişikliği ile birlikte işletme izin belgesi süresince İdare tarafından kurulacak İnceleme, TDK tarafından tesisin izin belgesi süresi içinde en az bir defa denetlenmesi ve sonrasında, işletme izin belgesinin liman başkanlığınca vize edilmesi zorunluluğu getirilmiştir.

I.4. Tesis Devir Başvurularında ve Değerlendirme Esaslarında Yapılan Değişiklik

Maliye Bakanlığı tarafından lehlerine irtifak hakkı tesis edilen ve/veya adlarına kullanma izni verilen ve yatırımı tamamlanmış tesislere ilişkin sahiplik/hisselerin kısmen veya tamamen üçüncü kişilere devri halinde, devralanın kısmi işletme izni belgesi veya işletme izni belgesini yenilemek için daha önceden sunması gereken belgelere, söz konusu tesiste “mevcut izin süresinin sonuna kadar deniz güvenliği, çevre, can, mal emniyeti, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin alınması hususunda sorumlu olduğunu kabul eder taahhütname” eklenmiştir.

Kısmi işletme izin belgesi veya işletme izin belgesinin tesisin mevcut izin tarihinin sonuna kadar yeniden düzenlenmesi halinde, tesisin devrinden sonra tekrar TDK tarafından denetim yapılması zorunluluğu öngörülmüştür. Buna göre izin belgesi yenilenen tesisler, 1 yıl içinde veya kalan izin süresinin bundan az olması durumunda süre bitiminde TDK tarafından tekrar denetlenecektir.

– © 2021 Ülken Hukuk Bürosu